??2月25日，辽宁省公安厅召开全省公安机关党风廉政建设暨警示教育大会，总结工作，分析形势，纵深推进全面从严管党治警。副省长、公安厅党委书记、厅长郑艺出席会议并作出全面安排部署。会上，省纪委监委驻厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁以《坚持用改革精神和严的标准管党治警，以高质量派驻监督助推辽宁公安护航决战决胜》为题，提出派驻监督工作意见。

??王选梁表示，这次会议是深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会和省纪委十三届五次全会、国务院和省政府廉政工作会议以及全国公安机关党风廉政建设会议精神，总结部署全省公安机关2025年党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。

??2024年，在部党委和省委省政府领导下，以郑艺同志为班长的厅党委，团结带领全省公安机关，坚决落实党中央全面从严治党战略部署，坚持把政治建警挺在最前，扎实开展党纪学习教育，持续推进“平安护航”专项行动，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，全省公安机关发生违纪违法案件数量呈明显下降趋势，辽宁公安政治生态、队伍精神面貌、担当尽责氛围发生着积极改善和重大转变，部党委、省委省政府充分肯定、高度评价。这一年，在省纪委监委领导下，驻厅纪检监察组与厅党委同舟共济、同题共答，坚持以党对公安工作的绝对领导为根本，以强化监督和精准执纪为载体，以固本强基、狠抓队伍为保障，一手突出“五个聚焦、五个坚定不移”抓监督主业，发扬事不避难、义不逃责的历史主动和担当精神，对暂存多年的问题线索重启调查并稳妥处置，严肃查处省直机关首例诬告陷害案件，深挖彻查执法领域顽瘴痼疾背后的责任、作风、腐败问题，深化运用“室组地”联合办案机制，坚决清除公安腐败分子，持续释放震慑效应；一手围绕巩固拓展教育整顿成果抓自身建设，打出“党建+”系列组合拳，坚持每月组例会，破解工作推进或自身建设方面突出问题，召开各市局派驻纪检监察组长调研督导座谈会，组织开展全面从严管党治警大调研，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作走向纵深。

??成绩来之不易，问题尤应警惕。从日常监督、专题调研、信访举报、查处案件看，全省公安机关反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重。有的地方和单位“两个责任”压力传导不到位，少数“一把手”和班子成员履行第一责任人责任和“一岗双责”意识还不够强、投入精力还不够足；有的地方和单位对敏感岗位监管不主动，权力运行监督不到位，风险隐患排查不经常；有的系统性行业性积弊较深、漏洞较多，治理不力；少数党员干部纪法意识淡薄，执行制度做选择、搞变通，甚至知法犯法、执法违法、靠案吃案、摆案抹案，等等。对此，我们务必高度重视、坚决整治。

??新征程呼唤新担当，新部署需要新作为。今年派驻监督工作总体要求：持续用力坚持以政治建警为统领，以风腐同查同治为抓手，以健全全面从严管党治警体系为支撑，以严管厚爱并重为导向，坚持用改革精神和严的标准管党治警，以必胜信心、如磐恒心、坚强决心，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。具体就是：“五个持续紧盯，五个着力深化”。

??一、持续紧盯政治建警统领，着力深化政治监督质效。一是以具体促规范。牢牢把握政治监督具体化这一抓手，紧盯党中央、公安部以及省委省政府重大决策部署，规范、动态建立政治监督台账，清单化管理、项目化推进，督促严格落实“第一议题”制度，深入推进政治工作行动计划，全面实施“金盾先锋工程”。二是以精准促突破。牢牢把握政治监督精准化这一路径，聚焦“国之大者”“省之要务”，特别是紧盯推进公安工作现代化和提升新质公安战斗力等改革重点，推动主动领责、各司其职、改革求变。聚焦重点岗位、重要领域、重大事件，跟进开展专项监督，坚决防止有令不行、有禁不止，重大事项请示报告不及时不主动等行为，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。三是以常态促长效。牢牢把握政治监督常态化这一保障，推动政治监督融入忠诚履行“三安”使命任务、维护国家“五大安全”重要使命全过程各方面。盯住巡视巡察反馈问题一抓到底，不定期开展指导督导，推动不折不扣整改到位。针对多发性、系统性问题，从解决根源问题入手，推动研究制定有针对性务实管用制度机制，切实构建起发现问题、防范风险、惩治腐败、堵塞漏洞的工作闭环，持续优化完善全面从严管党治警制度体系，不断提升治理效能。

??二、持续紧盯铲除土壤条件，着力深化风腐同查同治。一是动真碰硬“由风查腐”斩断利益链条。坚持从严纠治“四风”顽疾，今后凡查作风问题必挖腐败隐患以及背后腐败问题。紧盯节假日等重要节点，强化数据赋能实战，提升执纪执法穿透性，有效防治“快递送礼”“人情往来”等隐形变异现象。推动“过紧日子”成为习惯和常态，巩固违规吃喝专项整治成果，建立问题通报倒查机制，严查严处“舌尖上的腐败”。重拳纠治形式主义、官僚主义问题，深入落实党中央整治形式主义为基层减负的部署要求，推动省厅15条具体措施落地落实，严肃纠治各类加重基层负担问题。二是做深抓实“由腐纠风”推动双向突破。深刻把握人跟风走、贿随权集等表现特征，今后凡查腐败案件必究作风根源，构建“由腐纠风”责任链条。加大“关键少数”、重点领域腐败问题查处力度，结合深入整改中办回访调研报告指出的“处长经济”问题，严查执法权力集中、资金密集警种部门“一把手”大搞项目谋私、滥用职权等腐败问题，查清查透背后不正之风，坚决防止“查腐漏风”。针对留置案件反映的因治家不严、家风不正导致“全家腐”问题，加大对“关键少数”配偶、子女违规经商办企业等情况的及时预警监督。三是破立并举“查治贯通”实现常态长效。深化实化具体举措，切实推动化风成俗养成自觉、形成习惯。坚持以完善风腐同查同治监督体系加强全方位监督，以大数据赋能加强执法关键岗位重要环节全周期管理，以个案查处与系统治理的有效结合加强全领域覆盖，以警营廉洁文化教育机制和政治生态分析机制的常态化精准化运行加强全要素监管，把风腐同查同治贯穿到监督检查、审查调查各环节，落实到整改纠治、警示教育各方面，深刻汲取典型案例教训警示，深挖活用公安特色廉政文化资源，涵养新风正气、抵制歪风邪气，打造新时代廉洁文化阵地辽宁公安“样板”。

??三、持续紧盯突出问题整治，着力深化执法规范公正。一是推动整治违反防止干预司法“三个规定”抓严抓实。深化思想认识，将严格规范执行“三个规定”纳入政治轮训计划，深学习、促提升、明底线；优化规范填报，细化标准、定期评查，对发现的问题线索及时移送，强震慑、立规矩；强化责任追究，从信访件中循线排查，从关联案件中扩线细查，运用大数据专项督查，对发现的问题依规依纪从严惩处、通报曝光。二是推动执法规范化建设走深走实。聚焦法治公安建设目标，强化部署、实化举措，以执法顽疾深入整改有力保障执法公信力提升。依托信访渠道评查倒查，全程跟进特定案件核查和突出问题整治，高标准推动“坚持人民至上，整治执法顽疾”专项工作，常态化巩固“有案不立、立案不侦、执法不公、执法安全隐患”专项整治成果。强化数据赋能排查筛查，紧盯平台数据异动监测，强有力落实2025年全省公安机关深化法治公安建设各项重点任务，全方位提升执法能力，体现执法公正。三是推动影响担当作为突出问题整治从严从实。聚焦影响全局的堵点疏淤塞，紧盯政令警令不畅、部门沟通协调不够，破解“上热中温下冷”现象，打通“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的数据壁垒和机制断层；攻坚绕道回避的难点祛沉疴，严查矛盾化解推诿塞责、整改落实打折变通、“新官不理旧账”、“躺平佛系放任”等问题，强化责任倒逼和压力传导；直击令人惋惜的痛点除隐忧，严控刚走上领导岗位就陷入贪腐，年轻干部因沉迷赌博、网络游戏、直播打赏等不良嗜好滑向违法犯罪的风险，强化廉政教育，督促廉洁从警、秉公执法；化解处理不当可能引爆的焦点防风险，严把涉警舆情监测处置关、执法办案安全关、突发事件响应关，系统构建智能监督、风险预警等数据模型，大力整治只说不做、搅局添乱、贻误战机、盲目决策、长期未能破开局面、反复督促仍不落实、管控不力人心涣散、安全稳定隐患严重等八种不良倾向，建立“清单式排查-靶向式整治-溯源式整改”监督链条，有效推动担当作为、务实进取。

??四、持续紧盯护航决战决胜，着力深化遵规守纪氛围。一是巩固深化党纪学习教育成果。推动党纪学习教育常态化长效化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，以严明纪律坚决维护党中央权威，不断强化对党的纪律规矩的理解和遵循；以严明纪律持续净化政治生态，充分发挥纪律管党治党“戒尺”作用，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系；以严明纪律保障干事创业积极性，准确运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，严查诬告陷害，做好澄清正名，实现从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。二是巩固拓展维护民生民利成效。保持力度不减、尺度不松、标准不降，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，统筹落实好公安部强力整治8个突出问题部署要求，接续配合好涉公安的3项专项治理，跟进推动好牵头的2件具体实事，持续开展好省厅4方面突出问题整治。特别要扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，将之作为集中整治的续篇、新篇，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，强力惩治“蝇贪蚁腐”，坚决斩断伸向群众利益的黑手。三是巩固提升法治营商环境成色。全面落实《省纪委监委2025年营商环境监督行动方案》要求，扎实推动公安机关惩治侵害企业权益违法问题，全力保护市场主体合法权益和生产经营安全。严格执行省纪委监委关于在涉企执法中强化高质量精准办案指导口径要求，全面整治违规干预经济纠纷、违规异地执法办案和趋利性执法等涉企执法突出问题，对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等扰企执法、创收执法行为严肃追责问责。持续深化“万件清理”和“清风窗口”创建，及时跟进辽宁公安“7110”涉企服务品牌建设，以高水平公安政务服务厚植法治化营商环境。

??五、持续紧盯健全体系支撑，着力深化管党治警格局。一是更加健全全面覆盖的责任体系。推动党委认真落实全面从严管党治警主体责任，“一把手”扛起第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，职能部门把监管责任挺在前面，坚决纠治只抓业务不抓警风警纪、不治理违法腐败以及依靠纪检机构监督代替部门监管等问题。派驻机构、内设纪检机构立足“监督的再监督”职责定位，协助党委落实主体责任，推动职能部门履职尽责，实现各类责任主体各负其责、齐抓共管、贯通协同。二是更加健全协同高效的监督体系。持续推动辽宁公安特色大监督格局务实管用，进一步强化从严办实体化、规范化运行，利用公安改革契机配齐配强专业力量，不断深化细化联席会议、监督协调、线索移送等机制，强化监督统筹、整合监督资源、延伸监督触角，织密及时发现问题、高效报送情况、分类处置线索的全覆盖网络。持续拓展全省“1+14+N”大数据监督模型，强化筛查比对、分析研判，及时锁定违规违纪违法的人和事，实现精准预警、精准处置。三是更加健全标准规范的管理体系。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，认真学习贯彻新修订的监察法及其配套制度，严格按照法定权限、规则、程序开展工作。筑牢“无安全不办案”理念，压紧压实办案安全责任。坚持实事求是、毋枉毋纵，惩前毖后、治病救人，把握政策策略、贯通纪法情理，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

??全省公安机关派驻机构、内设纪检机构以及人员队伍，作为推进党的自我革命的重要力量，必须对标对表“四项建设”，培育涵养“八个敬畏”，以更高标准、更严要求，一以贯之坚持以政治建设明方向，以能力建设增本领，强化涵盖业务全链条的纪法学习培训，不断提升监督执纪执法、推进以案促改促治能力；以作风建设强保障，大力发扬斗争精神和担当精神，敢于动真碰硬、无私无畏；以廉洁建设筑防线，巩固深化教育整顿成果，细化完善内控机制，坚决防治“灯下黑”，自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

??决战决胜战鼓催征，挺膺担当恰逢其时。让我们以更加朝气蓬勃的昂扬心态、一往无前的奋斗常态、敢打必胜的战斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚定不移全面从严管党治警，为加速推进辽宁公安工作现代化、护航三年行动决战决胜提供坚强纪律保障。