政府公报
各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
经省政府同意,现将《“十二五”期间全省农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。
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即时比分办公厅?????????
二○一○年八月二十七日?????
为切实搞好“十二五”期间全省农田基本建设,进一步改善全省农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,在总结“十一五”期间全省开展农田基本建设“大禹杯”竞赛活动经验的基础上,特制定本活动方案。
一、指导思想和工作重点
(一)指导思想。紧紧围绕“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”的目标,按照省委、省政府对农村工作的统一部署,把推动民生水利建设,发展现代农业作为重要任务,继续通过“大禹杯”竞赛的形式,组织动员全省各级政府和广大干部群众大力开展农田基本建设,持续提高农业综合生产能力、防灾减灾能力、水土资源利用效率和效益,不断巩固农业基础地位,为进一步发展农村经济, 增加农民收入做出新的贡献。
(二)工作重点。全面推进农村民生水利工程建设,着重抓好小型农田水利基础设施建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、水土流失综合治理、中小河流整治工程建设,大力发展高效节水灌溉,充分开发利用雨水资源,促进农业结构调整,改善农村生态环境,改善农民生产生活条件,进一步夯实农业和农村发展基础。进一步拓宽农田基本建设资金筹集渠道,采取政府支持、民办公助的方式,建立稳定增长的投入机制。坚持民主决策,群众自愿的原则,充分利用村级“一事一议”筹资筹劳政策,积极引导农民参与农田基本建设。深化改革、创新体制,推进农建工程管理体制改革。
二、考核内容
(一)组织领导。重点考核各级农田基本建设的机构设置、激励引导机制建立、财政投入、实施方案制定、工程计划落实、目标责任、组织实施和信息宣传工作等情况。
(二)筹资投劳。重点考核各级政府通过制定和落实“一事一议”、财政补助等筹资投劳政策和办法,组织和引导农民对直接受益的农田基本建设工程投工投劳,吸引、调动社会资金参与农田基本建设和发展民营水利等情况。
(三)农建规划。重点考核各地是否结合本地区农业和农村经济发展的实际,组织开展农田基本建设的规划编制、审查审批工作和年度 实施计划的落实、项目库的建立等情况。
(四)工程建设和管理。重点考核工程建设过程中管理、监督检查、建设程序等情况,工程建成后各项管理制度的建立和落实等情况。
(五)科技水平。重点考核在农田基本建设中,引入新材料、新技术、新工艺,通过不断创新运行机制,提高农田基本建设的科技含量等情况。
(六)工程效益。重点考核工程配套是否完整,规划建设目标是否实现,经济效益、社会效益、生态效益是否实现最大化等情况。
三、评比办法
“十二五”期间,农田基本建设“大禹杯”竞赛活动从2011年开始至2015年结束。考核指标的统计时间为每年的1月1日至12月31日。根据地域特征,考核评比分3片进行。东片:抚顺、本溪、丹东和铁岭市;中片:沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳和盘锦市;西片:锦州、阜新、朝阳和葫芦岛市。竞赛活动每年设立市级政府优秀组织奖8个,设立县级政府优胜奖37个,设立县级政府先进奖8个。对优秀、优胜、先进单位的考核评选,采取由各市互检和省水利厅综合考核相结合,最后由领导小组审定。《“十二五”期间农田基本建设“大禹杯”竞赛考核评比细则》由省农田基本建设“大禹杯”竞赛活动领导小组办公室另行制定。
四、奖励办法
每年“大禹杯”竞赛评选结束后,由省政府进行总结表彰。省政府每年安排“以奖代补”资金2000万元,对获得省农田基本建设“大禹杯”竞赛优秀组织奖的市级政府,颁发奖杯、荣誉证书和“以奖代补”资金40万元;对获得省农田基本建设“大禹杯”竞赛优胜奖的县(市、区)政府,颁发奖杯、荣誉证书和“以奖代补”资金40万元;对获得省农田基本建设“大禹杯”竞赛先进奖的县(市、区)政府,颁发奖牌、荣誉证书和“以奖代补”资金20万元。
获优秀组织奖的市政府和获优胜、先进奖的县(市、区)政府,每年各评选出4名省级先进个人(先进个人必须是在本地当年从事农田基本建设工作9个月以上,并且工作业绩突出者),由水利部门负责组织填写奖励登记表一式二份,报省农田基本建设“大禹杯”竞赛领导小组审定后,由省水利厅、省人事厅联合予以表彰,由市、县(市、区)政府给予一定物质奖励。对“十二五”期间,累计受省表彰3次的个人给予嘉奖,累计受省表彰4次的个人记三等功,累计受省表彰5次的个人记二等功。
“以奖代补”资金主要用于对农田基本建设工程的补助,受奖单位可以从“以奖代补”资金中提取5%作为奖励资金,主要用于奖励在“大禹杯”竞赛中做出突出贡献的先进个人;提取25%用于补助农建工作经费,其余部分全部用于农田基本建设工程补助。
五、取消评比资格的情况
出现以下情况的单位将取消本年度评比资格:
(一)未完成省下达计划任务的。
(二)重点工程出现严重质量问题和安全事故的。
(三)违反“以奖代补”资金使用规定的。
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