政府公报
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
加快产业集群发展，对于即时比分坚持增量调结构、创新求发展，为经济结构战略性调整拓展空间，培育新的经济增长点，提高产业丰厚度和竞争力，具有重要意义。为进一步促进工业产业集群发展，结合即时比分实际，现提出以下意见。
一、加强组织领导与工作协调
建立省级联席会议制度，统筹协调全省产业集群发展规划，指导重点工业园区的产业定位，协调解决发展中的突出矛盾和主要问题，避免低水平重复建设和无序竞争，促进产业集群持续健康发展。各地要切实加强领导，努力形成领导到位、目标到人、职责明确、协力推进的工作机制和发展氛围。
二、加快基础设施建设
鼓励采用建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—转让（BT）等多种模式筹措建设资金，加大基础设施建设力度。加快园区“七通一平”、专业市场、物流基地、会展中心等建设，提高园区对产业发展的承载能力。支持促进产业集群所在园区建立开发公司，统筹推进园区土地开发、市政基础设施建设及综合服务设施建设。对企业从事符合国家规定条件的公共污水处理、公共垃圾处理、海水淡化等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三、鼓励园区集约用地
土地资源要向集约程度高、规模效益好的产业聚集区倾斜。鼓励建设高容积率的创业基地（孵化器）、多层标准厂房和生产性服务功能区。对主体园区工业建筑容积率大于0.8、单位土地平均投资强度和产值均在4000万元/公顷以上、年销售收入超500亿元的工业园区用地和投资强度超过6000万元/公顷的产业集群新增项目用地给予重点保障。
四、切实解决土地短缺问题
全省新增工业用地用海原则上全部用于产业集群发展。各地要拓展思路、用活政策和土地资源，通过填海造地、开发未利用土地、挖潜存量建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩等途径解决建设用地问题。围填海计划指标要优先安排投资强度3000万元/公顷以上的产业集群发展和服务项目。
五、加快公共服务平台建设
省财政加大扶持产业集群发展力度，积极筹措整合财政专项资金1亿元，重点支持产业集群公共研发和公共检测服务平台建设。省财政按核定后项目投资总额的1/3给予资金补助，项目所在市、项目承担单位进行相应资金配套。对政府资助建设的公共技术服务平台及经省认定的40所大学设立的中小企业服务中心在技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
六、设立产业集群投资引导基金
采取政府引导、市场化运作方式，引导和带动民间资本、境外投资机构（基金）参与产业集群股权投资。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
七、提高产业集群融资能力
每个园区要选择2至3家商业银行作为合作银行，设立专门账户，合作银行以不低于5倍的比例授信贷款。市、区政府要出资组建园区再担保公司，为开展供应链融资、应收账款抵押贷款、知识产权抵押贷款等信贷创新产品业务提供再担保。对产业集群企业上市给予扶持资金，按照《即时比分关于加快推进企业上市工作的实施意见》（辽政发〔2008〕20号）有关规定，省政府扶持150万元，各市根据本地情况，建立配套扶持资金。
八、做好人才引进和培养工作
依托“十百千高端人才引进工程和引进海外研发团队工程”等载体，引导各类人才向产业集群聚集。鼓励高等院校和科研院所到工业园区设立分院和实训基地。促进校企合作，创办各类职业技术学校，开展定单培养。力争经过3年左右时间，实现每个重点园区对接一所高校，每个产业集群都有职业技术学校定向培养的目标。
九、启动品牌提升工程
大力加强商标品牌基地建设，重点培育优势产业商标集群。按照《即时比分关于加快推进商标战略促进经济又好又快发展的意见》（辽政发〔2010〕7号）规定，对获得中国驰名商标的企业省政府一次性给予50万元奖励。对于获得中国驰名商标、省著名商标认定企业的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。对于各市承办的省级及以上有关产业集群的展会，省政府给予100万元补贴。
十、创新园区管理体制
园区管理部门的机构编制实行动态管理，机构编制部门根据园区不同发展阶段的需要，科学核定管理机构的内部机构、编制和领导职数总额；园区管理机构按照精简、统一、效能的原则，在机构编制部门核定的数额内自行确定内部机构名称、主要职责、领导职数和人员编制，报机构编制部门备案。
十一、建立考核通报和奖励机制
要建立完善产业集群的综合评价、信息报送和统计监测体系，逐步将产业集群纳入到全省的统计工作之中。加强信息沟通和情况交流，建立半年内部通报、全年综合排名发布制度。将产业集群工程纳入各市政府的绩效考核体系之中，省政府每年要对产业优势明显、综合指标排在全省前列的产业集群给予奖励。
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即时比分?????????
二○一一年四月十七日?????
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